2025 年 2 月 16 日，《求是》杂志发表了习近平总书记的重要文章《健全全面从严治党体系》。文章强调，全党必须永葆赶考的清醒和坚定，以健全全面从严治党体系为有效途径，不断把新时代党的建设新的伟大工程推向前进。

一、深刻认识健全全面从严治党体系的重要意义

（一）推进党的建设新的伟大工程的必然要求

把党的建设作为一项伟大工程来推进，是我们党的一大创举。党的十八大以来，我们把全面从严治党作为新时代党的建设的鲜明主题，推动党的建设这项伟大工程不断深化发展，初步构建起全面从严治党体系。面对新征程上的各种风险挑战，必须进一步健全全面从严治党体系，才能更好地应对 “四大考验”“四种危险”，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，持续推进党的建设新的伟大工程。例如，在面对经济发展中的复杂局面时，只有党自身坚强有力，通过全面从严治党体系确保决策的科学制定与有效执行，才能引领经济稳步健康发展。

（二）解决大党独有难题的现实需要

习近平总书记用 “六个如何始终” 深刻阐释了大党独有难题。我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，规模庞大、情况复杂。党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决，反腐败斗争形势依然严峻复杂。健全全面从严治党体系，从组织、教育、监管、制度、责任等多方面入手，为解决这些难题提供了系统的思路和方法，是全面从严治党适应新形势新要求必须啃下的硬骨头。比如，通过完善监管体系，对权力集中、资金密集、资源富集等重点领域加强监督，能够有效遏制腐败问题的滋生，破解大党在权力监督方面的难题。

（三）为强国建设、民族复兴提供坚强保障

新时代新征程，推进强国建设、民族复兴事业面临着前所未有的挑战。涵盖领域广泛、利益格局调整深刻、矛盾问题尖锐、体制机制障碍艰巨、斗争形势复杂。只有坚持全面从严治党，健全全面从严治党体系，推动党的建设向纵深发展，才能保证党战胜一切风险挑战，以党的自我革命推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，为强国建设、民族复兴提供坚实的政治、思想、组织保证。就像在推进重大科技攻关项目中，党组织通过全面从严治党体系，保障党员干部发挥先锋模范作用，凝聚各方力量，攻克技术难题，推动科技进步，助力强国建设。

二、准确把握健全全面从严治党体系的科学内涵

（一）全面从严治党体系是一个动态系统

全面从严治党体系应是一个内涵丰富、功能完备、科学规范、运行高效的动态系统。它不是一成不变的，而是随着党的建设实践发展不断完善。其内涵丰富体现在涵盖党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设以及反腐败斗争等各个方面；功能完备要求其能够实现对党员干部的教育、管理、监督、激励等多种功能；科学规范意味着体系内各项制度、机制符合党的建设规律；运行高效则确保体系能够迅速、有效地应对党内出现的各种问题。例如，随着互联网技术的发展，全面从严治党体系也应与时俱进，利用信息化手段加强对党员干部的监督管理，创新党组织活动方式，提高党建工作效率。

（二）坚持 “三个更加突出”

更加突出党的各方面建设有机衔接、联动集成、协同协调：党的各方面建设不是孤立的，政治建设为统领，思想建设提供理论基础，组织建设是保障，作风建设关系党的形象，纪律建设是底线，制度建设贯穿其中，反腐败斗争是重要任务。它们相互关联、相互影响，必须有机衔接。比如，通过加强思想建设，提高党员干部的政治觉悟，进而推动政治建设；通过完善组织建设，为作风建设提供组织保障，实现各方面建设的联动集成与协同协调，形成全面从严治党的强大合力。

更加突出体制机制的健全完善和法规制度的科学有效：体制机制的健全完善是全面从严治党体系运行的基础，只有建立科学合理的领导体制、工作机制，才能确保各项工作有序开展。法规制度的科学有效则为全面从严治党提供了依据和保障。要根据实际情况不断修订完善党内法规制度，使其更具针对性和可操作性。例如，在干部选拔任用机制中，通过完善制度，明确选拔标准和程序，加强对选拔过程的监督，确保选拔出忠诚干净担当的高素质干部。

更加突出运用治理的理念、系统的观念、辩证的思维管党治党建设党：治理理念强调多元主体参与、协同治理，在全面从严治党中，不仅党组织要发挥作用，党员干部、群众以及各监督主体都应积极参与。系统观念要求从整体上把握全面从严治党体系，不能片面地只关注某一个方面。辩证思维则要求正确处理好严管与厚爱、治标与治本、继承与创新等关系。比如，在监督执纪中，既要有严格的纪律约束，又要注重对党员干部的关心爱护，做到严管厚爱相结合。

（三）做到 “四个全”

坚持内容上全涵盖：党的建设推进到哪里，全面从严治党体系就要构建到哪里。无论是党的政治建设，确保党的政治方向正确、政治立场坚定；思想建设，用党的创新理论武装头脑；组织建设，打造坚强有力的党组织和高素质干部队伍；作风建设，保持党同人民群众的血肉联系；纪律建设，严守党的纪律规矩；还是制度建设，为全面从严治党提供制度支撑；反腐败斗争，坚决惩治腐败行为，都要自觉贯彻全面从严治党战略方针，不能有任何遗漏。例如，在基层党建工作中，要将全面从严治党要求落实到党组织建设、党员教育管理、服务群众等各个环节。

坚持对象上全覆盖：全面从严治党面向党的各级组织和全体党员，做到管全党、治全党。从党的中央组织到地方组织，再到基层组织，从高级领导干部到普通党员，都要接受严格的管理和监督。不能有特殊党员，不能有不受约束的党组织。比如，在开展党内集中教育时，要确保全体党员都能参与其中，接受教育，提高党性修养。

坚持责任上全链条：全面从严治党是全党的共同责任，要建立起压力层层传导、责任环环相扣的责任体系。明确党委（党组）全面从严治党主体责任，党委（党组）书记第一责任人责任，领导班子其他成员的管党治党责任，各级纪委的监督责任，以及党员、干部的具体责任。通过明确责任，促使各级党组织和党员干部切实履行职责。例如，在落实党风廉政建设责任制中，上级党组织要对下级党组织进行考核，下级党组织要向上级党组织述职，确保责任落实到位。

坚持制度上全贯通：把制度建设要求体现到全面从严治党全过程、各方面、各层级。从制度的制定、执行到监督、评估，形成一个完整的闭环。各项制度之间要相互衔接、相互配套，避免出现制度漏洞和冲突。例如，在制定干部监督制度时，要与干部选拔任用制度、考核评价制度等相互协调，形成系统的干部管理制度体系。

三、贯彻落实健全全面从严治党体系的实践路径

（一）健全上下贯通、执行有力的组织体系

坚持党中央权威和集中统一领导：这是严密党的组织体系的关键。完善党中央重大决策部署落实机制，及时解决 “拦路虎”“中梗阻”“断头路” 等问题，确保党中央政令畅通、令行禁止。深刻领悟 “两个确立” 的决定性意义，增强 “四个意识”、坚定 “四个自信”、做到 “两个维护”。在实际工作中，各级党组织要坚决贯彻党中央的决策部署，不打折扣、不做选择、不搞变通。例如，在脱贫攻坚工作中，党中央制定了精准脱贫的战略部署，各级党组织迅速行动，层层落实责任，确保脱贫攻坚任务如期完成。

完善党建工作领导体制和组织管理体制：形成一级抓一级、抓好本级带下级、大抓基层强基础的工作格局。坚持补短板、填空白与提质量、强功能并举，大力推进党建引领基层治理，持续整顿软弱涣散基层党组织，提高基层党组织领导基层治理能力。比如，一些地方通过选派第一书记到软弱涣散村党组织，加强党组织建设，带领群众发展产业，改善农村面貌。

适应经济社会变革，加强新兴领域党建工作：随着经济社会的发展，新经济组织、新社会组织、新就业群体不断涌现。要探索加强这些领域党建工作的有效方式，创新党组织设置和活动方式，破解党建工作难题，扩大党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。例如，一些城市成立了快递行业党委，加强对快递员群体中的党员管理，引导快递员参与基层治理，发挥党员的先锋模范作用。

运用互联网技术和信息化手段开展党建工作：利用互联网的便捷性和高效性，搭建党建工作平台，开展线上学习、组织生活等活动，实现党的组织和党的工作线下线上全覆盖。比如，一些党组织通过开发党建 APP，方便党员随时随地学习党的理论知识，参与党组织活动，加强党员之间的交流互动。

（二）健全固本培元、凝心铸魂的教育体系

抓好思想建设这个基础：坚持不懈推进党的创新理论武装，持之以恒加强党性教育。把全面从严治党战略方针转化为党员、干部的自觉行动。通过开展各种形式的学习教育活动，如主题党日、专题讲座等，引导党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念。例如，在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中，广大党员干部通过读原著、学原文、悟原理，深刻领会党的创新理论的内涵和实质，提高思想认识。

创新理论武装方式方法：坚持经常性教育和集中性教育相结合、理论武装和实践运用相结合、强党性和增本领相结合，健全落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制。例如，一些地方组织党员干部到革命老区开展现场教学，让党员干部在实地感受中增强党性修养；同时，鼓励党员干部将所学理论运用到工作实践中，解决实际问题，提高工作能力。

健全学习制度：完善党委（党组）理论学习中心组学习、基层党组织理论学习制度，加强党校（行政学院）、干部学院理论培训质量评估和动态优化机制，加强教材体系建设。通过规范学习制度，提高学习效果，推动党员干部把党的创新理论转化为坚定理想信念、强大精神动力和出色工作业绩。比如，党校在培训党员干部时，根据不同层次、不同领域党员干部的需求，制定个性化的培训课程，提高培训的针对性和实效性。

（三）健全精准发力、标本兼治的监管体系

关注党情党风新动向：密切关注和分析研判党情党风新动向，坚持奔着问题去、对着根源治，既治标又治本，提高管党治党的精准性、实效性。例如，随着社会发展，一些新的作风问题可能会出现，如在数字化办公中出现的形式主义问题，要及时发现并加以整治。

完善相关机制：坚持党性党风党纪一起抓、治病强身相结合，改进党员管理机制，完善从严管理监督干部机制，健全正风肃纪常态化机制，完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制。通过全方位、全过程、全周期从严治理，把严的要求体现到管党治党各方面各环节，落实到党的各级组织和全体党员身上。比如，在干部管理中，通过建立日常考核、年度考核、任期考核相结合的考核机制，加强对干部的监督管理，及时发现和纠正干部存在的问题。

加强各类监督贯通协调：坚持党的自我监督和人民监督相结合，促进各类监督贯通协调，健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。突出监督重点，抓好政治监督、领导班子特别是 “一把手” 监督、“三重一大” 事项监督以及权力集中、资金密集、资源富集等重点领域的监督。例如，通过建立巡视巡察与纪检监察、审计等监督力量的协作机制，形成监督合力，提高监督效果。对 “一把手” 的监督，通过加强述职述廉、民主生活会等制度的执行，强化对 “一把手” 权力的制约。

（四）健全科学完备、有效管用的制度体系

加强系统集成：制度建设要与管党治党需要相适应、与党的各项建设相配套，全方位织密制度的笼子。使各项制度成为有机整体，避免出现相互割裂、相互掣肘、碎片化现象。例如，在制定党内监督制度时，要与党内法规制度体系中的其他制度，如党员权利保障制度、干部选拔任用制度等相衔接，形成完整的监督制度体系。

深化党内法规制度建设改革：做好顶层设计、查漏补缺、提质增效文章。面向实践需要，尊重基层首创精神，及时将好经验好做法上升为制度，使制度更加切合实际。比如，一些地方在基层治理中探索出了有效的监督机制，上级党组织及时总结推广，并将其上升为制度，在更大范围内实施。

强化制度执行力：着力提高制度执行力，推动全面从严治党在法规制度轨道上向纵深发展。加强对制度执行情况的监督检查，对违反制度的行为严肃查处，维护制度的权威性和严肃性。例如，在执行中央八项规定精神过程中，加强对违规吃喝、公款旅游等问题的监督检查，对违反规定的党员干部严肃处理，形成震慑效应，确保制度得到有效执行。

（五）健全主体明确、要求清晰的责任体系

明确各类责任：围绕加强对管党治党的领导、选好用好干部、强化权力运行监督制约、维护群众利益等，明确党委（党组）全面从严治党主体责任；围绕高效监督、从严执纪、精准问责等，明确各级纪委的监督责任；围绕抓好班子、带好队伍、推动落实，明确党委（党组）书记第一责任人责任；结合职责任务分工，按照 “一岗双责” 要求，明确领导班子其他成员的管党治党责任；围绕严于自律和互相监督、互相提醒帮助，结合党员、干部岗位特点和工作实际，明确党员、干部的具体责任。例如，在一个单位中，党委（党组）要对本单位的全面从严治党工作负总责，党委书记要亲自抓、带头做，领导班子其他成员要对分管领域的管党治党工作负责，党员干部要严格遵守党的纪律和规矩，履行好自身职责。

健全问责机制：健全精准科学的问责机制，层层传导压力，以责任主体到位、责任要求到位、考核问责到位，推动管党治党责任落实到位。对不履行或履行管党治党责任不到位的党组织和党员干部，要严肃问责。比如，对在扶贫工作中出现作风不实、工作不力等问题的党组织和党员干部，要追究其责任，通过问责倒逼责任落实。

总之，健全全面从严治党体系是一项长期而艰巨的任务，需要全党共同努力。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，坚定不移推进全面从严治党，不断健全全面从严治党体系，以党的自我革命引领社会革命，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强保障。