在党的二十届三中全会第二次全体会议上，习近平总书记发表了重要讲话。这一讲话全面总结了当前的发展形势，深刻阐述了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义和目标任务，为全党全国各族人民指明了前进方向，提供了根本遵循。
一、准确把握当前形势，坚定改革信心
习近平总书记指出，当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。从国际看，全球政治经济格局深刻调整，地缘政治冲突不断，贸易保护主义抬头，世界经济复苏乏力，不稳定不确定因素显著增多。逆全球化思潮涌动，对我国外向型经济带来冲击，外部环境的复杂性和严峻性明显上升。从国内看，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，一些深层次矛盾和问题不断显现。传统产业转型升级压力较大，科技创新能力还不能完全适应高质量发展要求，城乡区域发展和收入分配差距依然较大，生态环境保护任重道远，民生保障领域还存在不少短板弱项。
在如此复杂严峻的形势下，我们必须清醒认识到，改革是应对挑战、解决问题的关键一招。回顾改革开放以来的历程，每当面临重大困难和挑战，我们都是通过深化改革，破除体制机制障碍，激发市场活力和社会创造力，从而推动经济社会持续健康发展。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，推动全面深化改革取得历史性伟大成就，为党和国家事业发展注入了强大动力。实践充分证明，只有坚定不移推进改革，才能在危机中育新机、于变局中开新局，不断开创发展新局面。我们要坚定改革信心，保持战略定力，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，以更大决心、更大勇气、更大力度推进改革，为实现中国式现代化提供强大动力和制度保障。
二、深刻领会进一步全面深化改革的重大意义
（一） 改革是推进中国式现代化的根本动力
中国式现代化是一项前无古人的开创性事业，既没有现成的方案可以借鉴，也没有固定的模式可以遵循，必须依靠改革破除一切束缚发展的思想观念和体制机制障碍，激发全社会的创新创造活力。从经济领域看，构建高水平社会主义市场经济体制，能够更好发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动经济高质量发展。深化国资国企改革，完善中国特色现代企业制度，有利于增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，更好发挥国有经济战略支撑作用。支持民营经济发展壮大，鼓励民营企业创新发展，能够激发民营经济活力和创造力，为经济发展注入新动力。从科技领域看，构建支持全面创新体制机制，健全新型举国体制，能够集中力量突破关键核心技术瓶颈，提升国家创新体系整体效能，为中国式现代化提供基础性、战略性支撑。从社会领域看，深化教育、医疗、社会保障等领域改革，能够更好满足人民群众对美好生活的向往，促进社会公平正义，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。总之，只有通过进一步全面深化改革，才能破除制约中国式现代化的深层次体制机制障碍，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，为中国式现代化提供源源不断的动力支持。
（二） 改革是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求
中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障，国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。随着时代的发展和实践的深入，中国特色社会主义制度需要不断完善和发展，国家治理体系和治理能力需要不断提升。进一步全面深化改革，就是要围绕坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。通过改革，完善中国特色社会主义法治体系，提高党依法治国、依法执政能力，为国家治理提供坚实法治保障；深化党和国家机构改革，优化职能配置，提高行政效率，增强政府公信力和执行力；加强社会治理体系建设，创新社会治理方式，提高社会治理效能，维护社会和谐稳定。只有不断推进改革，才能使中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化水平不断提高，为实现中华民族伟大复兴提供更加坚实的制度保障。
（三） 改革是推动高质量发展、更好适应我国社会主要矛盾变化的迫切需要
我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，这是新时代我国经济发展的基本特征。推动高质量发展，是保持经济持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化和全面建设社会主义现代化国家的必然要求。当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。发展不平衡不充分，突出表现在区域发展不平衡、城乡发展不平衡、产业结构不合理、创新能力不强、生态环境质量不高、民生保障存在短板等方面。这些问题的根源在于体制机制障碍，必须通过深化改革加以解决。构建推动经济高质量发展体制机制，加快建设现代化经济体系，能够促进经济结构优化升级，提高发展质量和效益；推进区域协调发展和新型城镇化，能够缩小区域和城乡差距，促进均衡发展；加强生态文明体制改革，能够推动绿色发展，建设美丽中国；健全保障和改善民生制度体系，能够更好满足人民群众在教育、医疗、就业、社会保障等方面的需求，提高人民生活品质。只有以改革为动力，推动高质量发展，才能更好适应我国社会主要矛盾变化，不断满足人民群众对美好生活的向往。
（四） 改革是应对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远的重要举措
当前，我国面临的风险挑战日益复杂多样，既有来自外部的贸易摩擦、金融风险、地缘政治冲突等，也有来自内部的经济下行压力、社会矛盾隐患、安全稳定风险等。在各种风险挑战面前，我们必须增强忧患意识，坚持底线思维，积极主动应对。进一步全面深化改革，能够通过完善体制机制，提高应对风险挑战的能力和水平。比如，深化金融体制改革，加强金融监管，能够有效防范化解金融风险，维护金融安全稳定；推进国家安全体系和能力现代化，能够提高防范和抵御外部安全威胁的能力，保障国家主权、安全、发展利益；完善应急管理体制机制，能够提高应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全。只有通过改革，不断完善风险防控机制，增强风险应对能力，才能在复杂多变的环境中有效防范化解各类风险挑战，推动党和国家事业行稳致远。
三、全面落实进一步全面深化改革的战略部署
（一） 构建高水平社会主义市场经济体制
毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。深化国资国企改革，完善中国特色现代企业制度，优化国有经济布局和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升核心竞争力。加强对民营企业的政策支持，优化营商环境，破除制约民营企业发展的各种壁垒，促进民营经济健康发展。完善产权保护制度，健全支持民营经济发展的法治环境，依法保护民营企业产权和企业家权益。深化要素市场化配置改革，健全统一规范的公共资源交易平台，加快建立全国统一大市场，促进各类要素资源高效配置。完善市场准入负面清单制度，放宽市场准入限制，激发市场主体活力。加强和改善宏观调控，创新宏观调控方式，完善宏观经济治理体系，提高宏观调控的科学性和有效性。
（二） 完善中国特色社会主义法治体系
加强党对立法工作的领导，完善立法体制机制，提高立法质量和效率。加强重点领域、新兴领域立法，加快构建系统完备、科学规范、运行有效的法律法规体系。推进科学立法、民主立法、依法立法，拓宽人民群众参与立法渠道，充分听取各方面意见和建议。深化行政执法体制改革，推进严格规范公正文明执法，完善行政执法程序，加强行政执法监督，提高行政执法水平。深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，完善司法人员分类管理制度，加强司法保障，提高司法公信力。加强法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神，增强全民法治观念，营造尊法学法守法用法的良好氛围。
（三） 健全推动经济高质量发展体制机制
加快建设现代化经济体系，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。深化供给侧结构性改革，推动产业结构优化升级，加快发展先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业，推动传统产业高端化、智能化、绿色化改造。加强创新驱动发展，构建支持全面创新体制机制，加大科技投入，完善科技创新激励机制，促进科技成果转化应用，提高自主创新能力。推进区域协调发展和新型城镇化，完善区域协调发展体制机制，加强区域合作与互动，促进区域优势互补、协同发展。加快推进以人为核心的新型城镇化，提高城镇化质量，促进城乡融合发展。加强生态文明体制改革，完善绿色发展政策体系，推动形成绿色发展方式和生活方式，促进经济社会发展全面绿色转型。
（四） 构建支持全面创新体制机制
健全新型举国体制，加强国家战略科技力量建设，优化国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业定位和布局，强化企业科技创新主体地位，发挥科技型骨干企业引领支撑作用，打造一批具有全球影响力的产业科技创新中心。加强基础研究，加大基础研究投入，完善基础研究支持机制，提高基础研究水平。推进科技体制改革，完善科技成果评价机制，改革科研项目组织管理方式，赋予科研人员更大自主权。加强知识产权保护，完善知识产权法律法规，加大对侵权行为的打击力度，营造良好的创新环境。加强科技人才队伍建设，深化人才发展体制机制改革，完善人才培养、引进、使用、评价、激励机制，培养造就一大批德才兼备的高素质科技人才。
（五） 完善高水平对外开放体制机制
坚持对外开放基本国策，坚定不移推进高水平对外开放。稳步扩大制度型开放，放宽市场准入，扩大服务业对外开放，完善外资准入前国民待遇加负面清单管理制度，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。推动共建 “一带一路” 高质量发展，加强与沿线国家的政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，拓展国际合作新空间。优化区域开放布局，加强自由贸易试验区、自由贸易港等开放平台建设，提升开放型经济发展水平。推动贸易创新发展，优化贸易结构，培育贸易新业态新模式，提高贸易竞争力。加强对外投资合作，规范企业境外经营行为，维护境外资产安全。积极参与全球经济治理，推动构建开放型世界经济，为世界和平与发展作出更大贡献。
（六） 健全全过程人民民主制度体系
坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，健全人民当家作主制度体系。加强人民代表大会制度建设，优化人大代表结构，提高人大代表履职能力，加强人大对 “一府一委两院” 的监督。完善协商民主体系，丰富协商形式，拓宽协商渠道，推进协商民主广泛多层制度化发展。积极发展基层民主，健全基层党组织领导的基层群众自治机制，完善基层直接民主制度体系和工作体系，让人民群众在基层事务中更好地参与决策、管理和监督。加强法治保障，确保人民民主权利依法得到充分行使。推进民主制度创新，不断拓展人民民主的广度和深度，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。
（七） 深化文化体制机制改革
坚定文化自信，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象建设社会主义文化强国。加强党对宣传思想文化工作的全面领导，牢牢掌握意识形态工作领导权。深化文化体制改革，完善文化管理体制，加快构建把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的体制机制。推进文化领域供给侧结构性改革，提高文化产品和服务质量，丰富人民群众精神文化生活。加强公共文化服务体系建设，提高公共文化服务水平，促进基本公共文化服务标准化、均等化。推动文化产业高质量发展，培育新型文化业态和文化消费模式，增强文化产业竞争力。加强中华优秀传统文化传承发展，推动文化创新创造，提升中华文化影响力。
（八） 健全保障和改善民生制度体系
坚持在发展中保障和改善民生，着力解决人民群众急难愁盼问题。完善收入分配制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，提高劳动报酬在初次分配中的比重，健全再分配调节机制，规范收入分配秩序，促进收入分配更合理、更有序。完善就业优先政策，健全就业促进机制，加强职业技能培训，提高就业质量，促进充分就业。健全社会保障体系，完善基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险等制度，扩大社会保障覆盖范围，提高社会保障水平。深化医药卫生体制改革，健全基本医疗卫生制度，优化医疗卫生资源配置，提高医疗卫生服务质量，解决人民群众看病难、看病贵问题。健全人口发展支持和服务体系，积极应对人口老龄化，促进人口长期均衡发展。加强和创新社会治理，完善社会矛盾纠纷多元化解机制，维护社会和谐稳定。
（九） 深化生态文明体制改革
坚持绿水青山就是金山银山的理念，加强生态文明制度建设。完善生态环境保护法律法规，强化生态环境监管执法，加大对生态环境违法行为的惩处力度。健全自然资源资产产权制度，完善国土空间开发保护制度，落实主体功能区战略，优化国土空间布局。推进生态产品价值实现机制改革，建立健全生态补偿制度，完善资源有偿使用制度，推动生态优势转化为经济优势。加强生态环境治理体系建设，完善环境治理责任体系，创新环境治理方式，提高生态环境治理效能。加强应对气候变化能力建设，积极参与全球气候治理，推动构建人与自然和谐共生的地球家园。
（十） 推进国家安全体系和能力现代化
坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事科技文化社会安全为保障，以促进国际安全为依托，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全。完善国家安全体系，加强国家安全法治建设，健全国家安全风险监测预警体系、国家应急管理体系、国家生物安全风险防控和治理体系、国家网络安全保障体系等。提高国家安全能力，加强国家安全干部队伍建设，增强全民国家安全意识，提高防范和抵御安全风险的能力。加强国际安全合作，积极参与全球安全治理，维护世界和平与稳定。
四、加强党对进一步全面深化改革的领导
（一） 坚定维护党中央权威和集中统一领导
党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。要深刻领悟 “两个确立” 的决定性意义，增强 “四个意识”、坚定 “四个自信”、做到 “两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导，完善党中央重大决策部署落实机制，确保党中央令行禁止。各级党委（党组）要切实担负起领导责任，把改革摆在更加突出位置，加强对改革工作的统筹谋划和组织实施，确保改革各项任务落到实处。
（二） 完善党领导改革的体制机制
加强党对改革工作的全面领导，完善党领导改革的体制机制。建立健全党对重大工作的领导体制，优化党和国家机构设置和职能配置，加强党对各领域各方面工作的领导。完善改革协调机制，加强改革顶层设计和整体谋划，统筹推进各项改革任务，形成改革合力。加强改革督察落实机制，建立健全改革任务台账，加强对改革进展情况的跟踪问效，确保改革举措落地见效。加强改革宣传引导，及时总结推广改革经验，营造良好改革氛围，凝聚改革共识。
（三） 加强干部队伍建设
推进改革，关键在人，关键在干部。要加强干部队伍建设，提高干部推动改革的能力和水平。加强干部教育培训，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干部头脑，提高干部的政治素质和业务能力。树立正确选人用人导向，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，选拔任用敢于担当、善于改革的干部。建立健全干部激励机制，落实 “三个区分开来”，宽容干部在改革创新中的失误错误，激励干部担当作为、干事创业。加强干部监督管理，严肃查处不作为、乱作为等行为，确保干部廉洁奉公、依法办事。
（四） 强化基层党组织建设
党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。要强化基层党组织建设，充分发挥基层党组织在改革中的战斗堡垒作用。加强基层党组织对改革工作的领导，组织动员广大党员干部积极投身改革实践，发挥先锋模范作用。加强基层党组织的组织力建设，创新组织设置和活动方式，提高基层党组织的凝聚力和战斗力。加强基层党组织对群众的宣传教育和组织引导，充分调动广大群众支持改革、参与改革的积极性主动性，汇聚起推进改革的强大力量。
习近平总书记《在党的二十届三中全会第二次全体会议上的讲话》，为我们指明了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的方向和路径。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，以高度的政治责任感和历史使命感，坚定不移推进改革，为实现中国式现代化的宏伟目标而努力奋斗。在改革过程中，要勇于担当、敢于创新，以钉钉子精神抓好改革落实，一锤接着一锤敲，一茬接着一茬干，确保各项改革任务取得实效，不断开创中国特色社会主义事业新局面。