让有福之州更好造福于民 ——“3820” 战略工程引领福州高质量发展纪实

福州，有福之州。闽江穿城，奔流入海。

33 年前，习近平同志在福州工作期间，亲自主持编制《福州市 20 年经济社会发展战略设想》（简称 “3820” 战略工程），科学谋划了福州 3 年、8 年、20 年经济社会发展的目标、步骤、布局、重点等，为福州发展指明了前进方向，确立了总纲领、总方略。

一张蓝图绘到底，一任接着一任干。沿着 “3820” 战略工程指引的方向，福州人民接续奋斗，把一座滨江城市建设成为一座滨海城市，把曾经 “后排就座” 的城市带入全国城市 “20 强”，推动有福之州不断造福于民。

高瞻远瞩 擘画蓝图

1990 年 4 月，习近平同志任福州市委书记、市人大常委会主任。彼时，福州虽为省会城市，但经济总量在全国 24 个省会城市中居第 22 位，面临交通闭塞、产业基础薄弱、城市建设滞后等问题。

如何让福州摆脱发展困境，走向广阔天地？习近平同志到任后，把大量时间花在调研上。他的足迹遍布福州城乡，短时间内就跑遍了福州的五区八县。在他推动下，福州市把每年 3 月定为 “调查研究月”，形成了深入调研、科学决策的良好风气。

1992 年，邓小平南方谈话发表，改革开放进入新阶段。福建省委、省政府制定《加快福建经济发展的战略设想》，提出 “沿海、山区一盘棋，山海协作，建设海峡西岸经济区”。在这样的大背景下，习近平同志带领福州市委一班人，深入研究福州发展战略。

“3820” 战略工程应运而生。这一战略工程明确了 “建设现代化国际城市” 的宏伟目标，提出三个战略步骤：用 3 年时间，即到 1995 年使经济上一个大台阶，主要指标在 1990 年基础上再翻一番；力争用 8 年时间，即到 2000 年，使福州城乡各项人均水平等主要指标达到国内先进城市的发展水平；用 20 年时间，即到 2010 年左右，达到或接近亚洲中等发达国家或地区当时的平均发展水平。

为实现这一目标，“3820” 战略工程规划了市区、北翼、南翼等 “七个战略布局”，明确了拓宽开放领域、加快各类投资区建设等 “十二个战略重点”，制定了 13 个县（市）区发展计划，形成了金融、农业、工业、环保等 27 个专项安排，确定了长乐国际机场、福州港、冠捷电子、闽江防洪堤等 40 个重点工程。

“3820’战略工程是立足福州实际、着眼长远发展的科学谋划，既有明确的目标导向，又有具体的实施路径，为福州发展提供了清晰的行动指南。” 福建师范大学经济学院院长黄茂兴说。

真抓实干 跨越发展

蓝图已绘就，关键在落实。在 “3820” 战略工程引领下，福州干部群众鼓足干劲、真抓实干，掀起了一轮又一轮发展热潮。

1994 年，“3820” 战略工程第一阶段主要目标提前一年实现。1990 年至 1995 年，福州地区生产总值六年跨越四个百亿台阶，年均增幅超过 23%。到 2010 年，“3820” 战略工程设定的目标顺利完成。这一时期，福州综合实力增长最快、城乡面貌变化最大、人民群众获得实惠最多。福州地区生产总值从 1990 年的 102.4 亿元增长到 2010 年的 3242.7 亿元，年均增长 15.8%；建成区面积扩大 4.5 倍以上，城镇化率提高了近 39 个百分点；城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入分别增长了 13.8 倍、8.9 倍。

“那时候大家都憋着一股劲，一心想着把福州建设好。” 回忆起当年的奋斗岁月，福州市晋安区新店镇坂中村党支部书记林宜龙感慨万千。坂中村曾经是福州有名的贫困村，在 “3820” 战略工程推动下，村里大力发展集体经济，通过招商引资办企业、建设专业市场等，实现了从贫困村到富裕村的转变。

交通是制约福州发展的瓶颈。“3820” 战略工程把交通建设作为重点，提出要构建现代化综合交通体系。如今，福州已形成海陆空一体化的交通网络：长乐国际机场旅客吞吐量突破 1500 万人次，福州港货物吞吐量突破 2 亿吨，向莆铁路、福平铁路等建成通车，高速公路总里程突破 600 公里，城市地铁运营里程不断增加。

产业是经济发展的根基。福州以 “3820” 战略工程为指引，大力发展电子信息、机械制造、石油化工等产业，培育了冠捷电子、福耀玻璃、恒申集团等一批龙头企业。同时，积极推动传统产业转型升级，发展新兴产业，数字经济、海洋经济、绿色经济等蓬勃发展。

“‘3820’战略工程为福州产业发展奠定了坚实基础。近年来，我们持续优化产业结构，推动产业高质量发展，福州经济发展的动力更足、活力更强。” 福州市工信局局长陈荣辉说。

传承创新 续写辉煌

时光荏苒，“3820” 战略工程已过去 30 多年，但它所蕴含的思想精髓和实践伟力，依然指引着福州前行。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视福建、福州发展，赋予福建 “机制活、产业优、百姓富、生态美” 新福建建设和福州建设现代化国际城市的重大使命。福州牢记嘱托，传承弘扬 “3820” 战略工程思想精髓，全方位推进高质量发展。

福州坚持创新驱动，加快建设创新型城市。全市高新技术企业数量突破 5000 家，国家高新技术产业开发区、国家自主创新示范区等创新平台加快建设，科技创新对经济发展的支撑作用日益凸显。

福州深入实施开放战略，提升城市国际化水平。福州新区、中国（福建）自由贸易试验区福州片区、海丝核心区等开放平台建设取得显著成效，举办世界遗产大会、金砖国家可持续发展高层论坛、数字中国建设峰会等重大活动，福州的国际影响力不断提升。

福州始终坚持以人民为中心的发展思想，持续增进民生福祉。教育、医疗、养老等社会事业全面进步，城市品质不断提升，生态环境持续改善，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

“‘3820’战略工程体现的是高瞻远瞩的战略眼光、脚踏实地的工作作风、一心为民的深厚情怀。我们要传承好、弘扬好这一宝贵精神财富，在新征程上不断推动福州高质量发展，让有福之州更好造福于民。”   福建省委常委、福州市委书记林宝金说。

站在新的历史起点上，福州正以 “3820” 战略工程为指引，加快建设现代化国际城市，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福州篇章。在这片充满生机与活力的土地上，有福之州的明天必将更加美好。