各县（市）区委组织部，福州高新区党群工作部，市委市直机关工委组织部、教育工委组织与统战处，市国资委政治部：
根据《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》、中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的通知》和《中共福建省委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》的部署安排，我市将于9月份开展第二批主题教育。目前，省内第一批主题教育单位开展工作为我们切实做好主题教育开了好头，树了榜样，全市各级各部门各单位要迅速行动，不等不靠，结合当前工作任务和实际，以扎实的举措先行融入第一批“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实做好前期工作，以实际行动推动我市主题教育开好局、起好步。现将有关事项通知如下：
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中全会和省委十届八次、市委十一届九次全会精神，按照“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，紧扣“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”五大目标，把坚定理想信念、加强党性修养、从严管党治党、严肃党内政治生活、坚持经常性教育和集中性教育集合、勇于开展批评和自我批评、加强党内监督、接受人民监督等作为当前先行融入主题教育的重要内容，并将其贯穿于主题教育的学习教育、调查研究、检视问题、整改落实全过程。从严落实省委“五抓五看”“八个坚定不移”具体部署，深化省委“找差距、抓落实、解难题、化积案”行动和我市开展的“忆初心、讲担当、谋发展”主题实践活动，力戒形式主义、官僚主义，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，不折不扣把习近平总书记重要指示批示、中央和省、市委决策部署落到实处，为扎实推进高质量发展落实赶超，加快建设新时代有福之州、打造幸福之城贡献力量。
二、主要内容
按照中央和省、市委“不忘初心、牢记使命”主题教育部署安排，充分运用第一批主题教育的有效成果和成功经验，以开展“忆初心、讲担当、谋发展”主题实践活动、“基层作风建设年”和“市直机关服务基层年”活动为特色载体，做到学习教育在先、调查研究在先、检视问题在先、整改落实在先，确保我市在第二批主题教育中取得更大成效。
（一）学习教育在先，铭记初心使命
坚持思想建党、理论强党，组织党员领导干部原原本本读原文、认认真真悟原理、准确领会精神实质，把学习贯彻习近平总书记在中央政治局第十五次集体学习时重要讲话、习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上重要讲话与习近平总书记在主题教育工作会议上的重要讲话结合起来，与通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《中国共产党党内重要法规汇编》以及《摆脱贫困》等书籍结合起来，与学习习近平总书记对福建、福州工作的一系列重要讲话、重要指示批示精神,特别是习近平总书记参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时的重要讲话精神结合起来，并及时跟进学习习近平总书记重要讲话，深刻领会精神实质和丰富内涵，做到先学先悟、深学深悟。要注重增添教育活力，用好省委旧址南阳革命基点村、北上抗日先遣队攻破罗源城指挥部旧址、吴石将军党性教育点等福州特有的红色资源，并注重挖掘红色教育和党性教育资源，抓紧培育提升，深化教育内涵，为即将开展的第二批主题教育奠定基础。要在前期学习的基础上，精心设计研讨专题，集中安排时间，采取理论学习中心组学习、举办读书班和辅导讲座等多种方式开展交流研讨，不断深化认识。要注重理论学习与工作实际结合，把提升党建水平和业务能力、服务发展水平、密切联系群众以及促进本地区本单位事业发展结合起来，通过学习激发积极性、主动性、创造性，增强学习的针对性、实效性和感染力。
（二）调查研究在先，力促作风转变
传承“四下基层”“四个万家”等优良作风，坚持问题导向，重点围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，解决本地区本部门本单位存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，解决党的建设面临的紧迫问题，坚决打好三大攻坚战、应对和化解各种风险挑战，解决影响和制约推进高质量发展落实赶超、加快新时代新福州建设的体制机制问题等方面开展“调查研究先行”活动。调研要坚持一切从实际出发，注重提前谋划、把握重点，明确调研课题、调研联系点和调研时限等。要拓展调研渠道，丰富调研手段，既可以通过发放调查问卷、征求意见表、召开座谈会等多种方式征集社会各界的意见建议，也应积极开展蹲点式、随机式、暗访式、下沉式调研，切实掌握第一手材料，真正把情况摸清楚。要及时梳理调研情况，把症结分析透，研究提出解决问题、改进工作的办法措施，交流调研成果。要力戒形式主义和官僚主义，推行“不打招呼、不发通知、不听汇报、不要陪同和直插基层、直奔现场、直入群众、直面问题”的“四不四直”调研方式，不搞“作秀式”“盆景式”调研，彻底改变工作不深入、作风不扎实、情况不明确等问题，在调研中了解平时在上面难以听到、不易看到和意想不到的新情况，把调研成果转化为解决问题的具体行动。领导班子成员要在学习调研基础上讲专题党课，党课要突出针对性，讲学习体会收获，讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路措施。
（三）对照查摆在先，实现精准发力
近日，中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组印发《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中对照党章党规找差距的工作方案》，全市各级各部门各单位要在深入学习习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述的基础上，结合学习研讨和调查研究，提前做好对照查摆工作，即对照党章党规、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》进行自我查摆，做到边学习、边对照、边检视、边整改，增强查摆和解决问题的针对性。查摆过程中，党员干部要认真学习《中国共产党党内重要法规汇编》，逐段逐句学习党章、准则、条例，对照检视分析，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去。注重广泛听取各方的意见和建议，党委（党组）主要负责同志要与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心，领导班子成员要同分管部门负责同志谈心谈话，达到咬耳扯袖、红脸出汗目的。各级领导班子要安排专门时间，召开对照党章党规找差距专题会议，党支部要结合“三会一课”系统组织党员学习对照党章、准则和条例，引导党员自我检视问题，自我整改提高。领导班子主要负责同志要带头学、带头查、带头改，以上率下、作出示范，督促班子成员和下属单位领导干部找准问题、解决问题，确保一件一件有回应、一项一项有结果。
（四）重点整治在先，推动自我革新
重点整治突出“8+7”内容，严格按照中央主题教育领导小组印发《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的通知》要求，先动起来，真刀真枪专项整治主题教育列出的8个方面突出问题：（1）整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题；（2）整治干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题；（3）整治违反中央八项规定精神的突出问题；（4）整治形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查考核过多过频的问题；（5）整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题；（6）整治对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益的问题；（7）整治基层党组织软弱涣散，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失的问题；（8）整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇纵容、充当保护伞的问题。
根据省委“找差距、抓落实、解难题、化积案”行动部署，重点整治7个问题：（1）民生难题积案；（2）营商环境难题积案；（3）生态环境保护难题积案；（4）脱贫攻坚和老区苏区发展难题积案；（5）基层治理与服务难题积案；（6）各类历史、文化遗存保护难题积案；（7）信访难题积案。同时要抓好中央巡视反馈意见、中央扫黑除恶督导“回头看”、中央第二督导组对福建环境保护督察等涉及福州市的问题整改工作。实行项目化推进，找准每个专项整治的切入点，实事求是地确定目标任务，明确责任主体、进度时限和工作措施，逐条逐项推进落实，做到立查立改、即知即改，一时解决不了的盯住改、限期改，一件一件整改到位，以解决问题的成果来检验主题教育的成效。
三、强化组织保障
各级党委（党组）要尽快成立“不忘初心、牢记使命”主题教育工作机构，配齐人员，做好本地区本单位主题教育工作统筹、谋划和推进。各级主题教育领导小组办公室要及时了解掌握第一批主题教育工作进展情况，用好第一批的经验和做法，第一时间对接落实中央和省、市委主题教育相关任务。各县（市）区委组织部、福州高新区党群工作部、市委市直机关工委组织部、教育工委组织与统战处、市国资委政治部要加强对主题教育先行融入工作的统筹协调和推进落实，会同参加单位制定实施方案，明确工作职责，分解落实工作任务，研究制定相关政策。宣传部门和新闻媒体要运用新闻报道、言论评论、典型宣传等形式，加强正面引导，强化舆论监督，为主题教育营造良好氛围。市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室将采取随机调研等方式，对主题教育先行融入工作进行跟踪指导，对问题较多、群众反映强烈的地区和单位重点查访，对开展不力或搞形式走过场的督促改正，切实防止主题教育虎头蛇尾、敷衍塞责。各地区各单位要将开展先行融入第一批主题教育工作进展情况，于第二批主题教育开展前每月15日、30日前报送市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室。
联系人：郭时旺、林玲
联系电话：83355002、87515707
电子邮箱：fzswbwcx＠163.com
中共福州市委“不忘初心、牢记使命”
领导小组办公室
2019年7月25日
