关于先行融入第一批“不忘初心、牢记使命”主题教育的通知

关于先行融入第一批“不忘初心、牢记使命”主题教育的通知

各党总支、直属党支部：

根据全市关于“不忘初心、牢记使命”主题教育的部署安排，我市将于9月份开展第二批主题教育。为贯彻全市主题教育推进会精神及市委教育工委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室要求，我校各级党组织、党员干部要充分利用暑期时间，迅速行动，不等不靠，先行融入第一批“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实做好前期工作。现将有关事项通知如下：

一、要确保全员覆盖。各党总支、直属党支部要组织本单位全体党员围绕《市委关于学习贯彻习近平总书记给寿宁县下党乡乡亲们回信的传达精神》（附件2）、《学习要点》（附3）等材料，坚持以集中学习与个人自学相结合，通过“三会一课”、学习讨论、辅导报告等多种形式，全面系统的开展学习教育。要创新载体，用好福州特有的红色资源（附件4：《福州市主题教育学党史、新中国史学习考察点推荐名单》），组织党员干部重走红色路线、重温革命历史。暑假期间，各基层党组织要组织党员至少开展一次“不忘初心、牢记使命”主题教育。

二、要突出领导带头。学校党委班子成员要带头学，通过理论中心组学习、个人自学、以普通党员身份参加支部集中学习等形式，以上率下、作出示范；各基层党组织书记要督促班子成员和各支部聚焦主题、先学先悟、深学深悟。要利用暑期开展学习研讨，结合学习内容重点讲心得、谈体会，学思践悟，力求实效。

三、要按点序时推进。当前，距离9月份全面启动主题教育不到半个多月，各基层党组织要用好开学前这一时间优势，抓紧推进先行融入新学年各项工作安排，切实做到暑期学习不松懈，主题教育按要求推进，并于8月29日前将学习教育工作情况报送党委工作部赵攀攀老师处。党委工作部将适时对先行融入工作进行督导。

附件：1.关于先行融入第一批“不忘初心、牢记使命”主题教育的通知

2.市委关于学习贯彻习近平总书记给寿宁县下党乡乡亲们回信的传达精神

3.学习要点

4.福州市主题教育学党史、新中国史学习考察点推荐名单

党委工作部

2019年8月19日

附件1：

关于先行融入第一批

“不忘初心、牢记使命”主题教育的通知

各县（市）区委组织部，福州高新区党群工作部，市委市直机关工委组织部、教育工委组织与统战处，市国资委政治部：

根据《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》、中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的通知》和《中共福建省委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》的部署安排，我市将于9月份开展第二批主题教育。目前，省内第一批主题教育单位开展工作为我们切实做好主题教育开了好头，树了榜样，全市各级各部门各单位要迅速行动，不等不靠，结合当前工作任务和实际，以扎实的举措先行融入第一批“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实做好前期工作，以实际行动推动我市主题教育开好局、起好步。现将有关事项通知如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中全会和省委十届八次、市委十一届九次全会精神，按照“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，紧扣“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”五大目标，把坚定理想信念、加强党性修养、从严管党治党、严肃党内政治生活、坚持经常性教育和集中性教育集合、勇于开展批评和自我批评、加强党内监督、接受人民监督等作为当前先行融入主题教育的重要内容，并将其贯穿于主题教育的学习教育、调查研究、检视问题、整改落实全过程。从严落实省委“五抓五看”“八个坚定不移”具体部署，深化省委“找差距、抓落实、解难题、化积案”行动和我市开展的“忆初心、讲担当、谋发展”主题实践活动，力戒形式主义、官僚主义，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，不折不扣把习近平总书记重要指示批示、中央和省、市委决策部署落到实处，为扎实推进高质量发展落实赶超，加快建设新时代有福之州、打造幸福之城贡献力量。

二、主要内容

按照中央和省、市委“不忘初心、牢记使命”主题教育部署安排，充分运用第一批主题教育的有效成果和成功经验，以开展“忆初心、讲担当、谋发展”主题实践活动、“基层作风建设年”和“市直机关服务基层年”活动为特色载体，做到学习教育在先、调查研究在先、检视问题在先、整改落实在先，确保我市在第二批主题教育中取得更大成效。

（一）学习教育在先，铭记初心使命

坚持思想建党、理论强党，组织党员领导干部原原本本读原文、认认真真悟原理、准确领会精神实质，把学习贯彻习近平总书记在中央政治局第十五次集体学习时重要讲话、习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上重要讲话与习近平总书记在主题教育工作会议上的重要讲话结合起来，与通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《中国共产党党内重要法规汇编》以及《摆脱贫困》等书籍结合起来，与学习习近平总书记对福建、福州工作的一系列重要讲话、重要指示批示精神,特别是习近平总书记参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时的重要讲话精神结合起来，并及时跟进学习习近平总书记重要讲话，深刻领会精神实质和丰富内涵，做到先学先悟、深学深悟。要注重增添教育活力，用好省委旧址南阳革命基点村、北上抗日先遣队攻破罗源城指挥部旧址、吴石将军党性教育点等福州特有的红色资源，并注重挖掘红色教育和党性教育资源，抓紧培育提升，深化教育内涵，为即将开展的第二批主题教育奠定基础。要在前期学习的基础上，精心设计研讨专题，集中安排时间，采取理论学习中心组学习、举办读书班和辅导讲座等多种方式开展交流研讨，不断深化认识。要注重理论学习与工作实际结合，把提升党建水平和业务能力、服务发展水平、密切联系群众以及促进本地区本单位事业发展结合起来，通过学习激发积极性、主动性、创造性，增强学习的针对性、实效性和感染力。

（二）调查研究在先，力促作风转变

传承“四下基层”“四个万家”等优良作风，坚持问题导向，重点围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，解决本地区本部门本单位存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，解决党的建设面临的紧迫问题，坚决打好三大攻坚战、应对和化解各种风险挑战，解决影响和制约推进高质量发展落实赶超、加快新时代新福州建设的体制机制问题等方面开展“调查研究先行”活动。调研要坚持一切从实际出发，注重提前谋划、把握重点，明确调研课题、调研联系点和调研时限等。要拓展调研渠道，丰富调研手段，既可以通过发放调查问卷、征求意见表、召开座谈会等多种方式征集社会各界的意见建议，也应积极开展蹲点式、随机式、暗访式、下沉式调研，切实掌握第一手材料，真正把情况摸清楚。要及时梳理调研情况，把症结分析透，研究提出解决问题、改进工作的办法措施，交流调研成果。要力戒形式主义和官僚主义，推行“不打招呼、不发通知、不听汇报、不要陪同和直插基层、直奔现场、直入群众、直面问题”的“四不四直”调研方式，不搞“作秀式”“盆景式”调研，彻底改变工作不深入、作风不扎实、情况不明确等问题，在调研中了解平时在上面难以听到、不易看到和意想不到的新情况，把调研成果转化为解决问题的具体行动。领导班子成员要在学习调研基础上讲专题党课，党课要突出针对性，讲学习体会收获，讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路措施。

（三）对照查摆在先，实现精准发力

近日，中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组印发《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中对照党章党规找差距的工作方案》，全市各级各部门各单位要在深入学习习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述的基础上，结合学习研讨和调查研究，提前做好对照查摆工作，即对照党章党规、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》进行自我查摆，做到边学习、边对照、边检视、边整改，增强查摆和解决问题的针对性。查摆过程中，党员干部要认真学习《中国共产党党内重要法规汇编》，逐段逐句学习党章、准则、条例，对照检视分析，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去。注重广泛听取各方的意见和建议，党委（党组）主要负责同志要与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心，领导班子成员要同分管部门负责同志谈心谈话，达到咬耳扯袖、红脸出汗目的。各级领导班子要安排专门时间，召开对照党章党规找差距专题会议，党支部要结合“三会一课”系统组织党员学习对照党章、准则和条例，引导党员自我检视问题，自我整改提高。领导班子主要负责同志要带头学、带头查、带头改，以上率下、作出示范，督促班子成员和下属单位领导干部找准问题、解决问题，确保一件一件有回应、一项一项有结果。

（四）重点整治在先，推动自我革新

重点整治突出“8+7”内容，严格按照中央主题教育领导小组印发《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的通知》要求，先动起来，真刀真枪专项整治主题教育列出的8个方面突出问题：（1）整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题；（2）整治干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题；（3）整治违反中央八项规定精神的突出问题；（4）整治形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查考核过多过频的问题；（5）整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题；（6）整治对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益的问题；（7）整治基层党组织软弱涣散，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失的问题；（8）整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇纵容、充当保护伞的问题。

根据省委“找差距、抓落实、解难题、化积案”行动部署，重点整治7个问题：（1）民生难题积案；（2）营商环境难题积案；（3）生态环境保护难题积案；（4）脱贫攻坚和老区苏区发展难题积案；（5）基层治理与服务难题积案；（6）各类历史、文化遗存保护难题积案；（7）信访难题积案。同时要抓好中央巡视反馈意见、中央扫黑除恶督导“回头看”、中央第二督导组对福建环境保护督察等涉及福州市的问题整改工作。实行项目化推进，找准每个专项整治的切入点，实事求是地确定目标任务，明确责任主体、进度时限和工作措施，逐条逐项推进落实，做到立查立改、即知即改，一时解决不了的盯住改、限期改，一件一件整改到位，以解决问题的成果来检验主题教育的成效。

三、强化组织保障

各级党委（党组）要尽快成立“不忘初心、牢记使命”主题教育工作机构，配齐人员，做好本地区本单位主题教育工作统筹、谋划和推进。各级主题教育领导小组办公室要及时了解掌握第一批主题教育工作进展情况，用好第一批的经验和做法，第一时间对接落实中央和省、市委主题教育相关任务。各县（市）区委组织部、福州高新区党群工作部、市委市直机关工委组织部、教育工委组织与统战处、市国资委政治部要加强对主题教育先行融入工作的统筹协调和推进落实，会同参加单位制定实施方案，明确工作职责，分解落实工作任务，研究制定相关政策。宣传部门和新闻媒体要运用新闻报道、言论评论、典型宣传等形式，加强正面引导，强化舆论监督，为主题教育营造良好氛围。市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室将采取随机调研等方式，对主题教育先行融入工作进行跟踪指导，对问题较多、群众反映强烈的地区和单位重点查访，对开展不力或搞形式走过场的督促改正，切实防止主题教育虎头蛇尾、敷衍塞责。各地区各单位要将开展先行融入第一批主题教育工作进展情况，于第二批主题教育开展前每月15日、30日前报送市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室。

联 系 人：郭时旺、林 玲

联系电话：83355002、87515707

电子邮箱：fzswbwcx＠163.com

中共福州市委“不忘初心、牢记使命”

领导小组办公室

2019年7月25日

附件2：

市委关于学习贯彻习近平总书记给寿宁县下党乡乡亲们回信的传达精神

8月4日，习近平总书记给寿宁县下党乡乡亲们回信。近日，省委主题教育领导小组印发通知、市委王宁书记作出批示，要求各级党组织认真学习贯彻，现将上级精神传达如下。

一、要把学习贯彻习近平总书记回信重要精神作为开展“不忘初心、牢记使命”的重要内容。各级党组织要把学习贯彻回信重要精神作为当前的一项重要政治任务和主题教育的示范教材列入集中学习研讨内容，采取理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日等形式，组织党员干部原原本本读、认认真真悟，准确领会精神实质。要把学习贯彻回信重要精神与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、与学习贯彻总书记对福建和福州工作的重要指示批示，以及在福建和福州工作时的创新理念和生动实践结合起来，推动学习教育往深里走、往心里走、往实里走。

二、要把学习贯彻习近平总书记回信作为深化检视剖析的重要标尺。各级领导班子和班子成员要自觉对标回信重要精神，把自己、把职责、把工作摆进去，找差距、查问题、补短板，结合检视中央要求的8个重点问题和省委提出的7个方面难题积案，聚焦巩固脱贫成果、打赢脱贫攻坚战、建设美好家园和推进乡村振兴，深入查找在贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示、干事创业精气神、形式主义和官僚主义、对待群众利益、基层党组织建设和涉及民生改善、企业发展、生态环境保护、脱贫攻坚和老区苏区发展等方面的突出问题，逐一列出问题清单，认真检视反思，深入剖析，明确整改措施和努力方向。

三、要把学习贯彻习近平总书记回信转化为推进各项工作的实际行动。各级党组织要大力弘扬“四下基层”“马上就办、真抓实干”优良作风和“滴水穿石”精神，推动回信重要精神落地生根。要深入贯彻落实习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时的重要讲话精神，抓好基层党组织建设，不断提升组织力，加强干部和党员队伍建设，在聚焦脱贫攻坚、乡村振兴等重要领域，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，团结带领广大群众为坚持高质量发展落实赶超，加快推进新时代新福州建设作更大贡献。

中共福州市委教育工委“不忘初心、牢记使命”

领导小组办公室

2019年8月15日

附件3：

学 习 教 育 要 点

根据中央和省委、市委关于“不忘初心、牢记使命”主题教育相关会议以及文件精神，按照《关于先行融入第一批“不忘初心、牢记使命”主题教育的通知》要求，现对先行开展学习教育工作提出如下要点。

一、聚焦主题，深学细悟原著。各基层党组织要组织党员领导干部坐下来、静下心，聚精会神读原著、学原文、悟原理，在学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想过程中寻找“不忘初心、牢记使命”的精神坐标，激发敢于担当、砥砺奋进的精神力量。要认真研读党的十九大报告和党章，通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《中国共产党党内重要法规汇编》以及《摆脱贫困》等书籍，要把学习党史、新中国史作为学习教育的重要内容，跟进学习习近平总书记最新重要讲话以及习近平总书记关于本领域工作重要讲话和指示批示精神。领导班子主要负责同志要带头学，以上率下、作出示范，督促班子成员和下属单位聚焦主题、先学先悟、深学深悟，不断提高理论水平，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

二、把握节点，集中学习研讨。暑假期间，要安排集中学习研讨。要紧紧围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是围绕习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议福建代表团时的重要讲话精神，习近平总书记对福建、福州工作的重要讲话、重要指示批示精神以及习近平同志在福州工作期间对本地区、本行业工作指示，按照省委十届八次全会、市委十一届九次全会部署要求，结合本部门本单位实际，确定2-3个专题，进行深入交流研讨。交流发言时，要坚持问题导向，防止泛泛而谈、虚话套话，防止用工作问题代替思想问题。

三、创新方式，丰富学习载体。各基层党组织要增强学习教育活力，用好省委旧址南阳革命基点村、罗汉里闽中游击支队旧址、中共福州市委旧址、北上抗日先遣队攻破罗源城指挥部旧址等福州特有的红色资源，组织党员干部重走红色路线、重温革命历史，并不断挖掘红色教育和党性教育资源，深化教育内涵；要结合实际开展现场教学，注重运用攻坚克难等典型案例，加强先进典型的示范引领；要采取多种方式，开展形势教育和警示教育；要善于借助“学习强国”“党员e家各处级以上干部学习体会总结由各县（市）区委、高新区党（工）委、市委非公有制企业和社会组织工委、市委市直机关工委、市委教育工委和市国资委党委集中汇总报送市委主题教育领导小组办公室综合组”等新媒体平台，增强学习的针对性、实效性和感染力。假期至少开展一次“不忘初心、牢记使命”主题教育，围绕“悟初心、守初心、践初心”展开讨论，进一步搞清楚、弄明白“当初入党为什么、现在在党做什么、今后为党留什么”，牢记为民宗旨，强化使命担当。

附件4：